7/8　跡田直済先生にご講演お世話になりました。

今日は、跡田直済先生にご講演お世話になりました。

5/1からは、嘉悦大学の副学長に就任されました。

本日は、監査委員対象の研修会です。演題は、『新地方公会計制度への取り組みについて』です。解り易くお話いただきました。

先生のレジュメを下記にご案内いたします。

１　なぜ今公会計の改革なのか

・わかりやすい会計情報の開示
　　　　長期債務の多いことだけが問題か
　　　　単年度の赤字の多さの問題はなにか

・開示情報の近代化
　　　　現金主義から発生主義へ
　　　　単式簿記から複式簿記へ

２　新地方公会計制度とは

・総務省方式改訂モデル
　　　　売却可能資産から順次、時価評価
　　　　低コスト＆これまでの延長線上
　　　　倉敷市が実施
・基準モデル≒「財務省モデル」
　　　　すべての固定資産を時価評価
　　　　かなりの初期投資が必要
　　　　浜松市が実施

３　会計基準と監査制度

・統一的な公会計基準の制定
　　　　財務省モデル、基準モデル、
　　　　東京都モデルなど
　　　　データベース整備⇒基準への対応可
・内部監査と外部監査制度の確立
　　　　内部監査機能の充実・強化
　　　　外部監査体制の整備

４　内部監査機能の充実・強化
＜監査委員の独立性の強化＞
・監査委員の選任方法：公募の可能性
・委員の構成
　　　　OBの制限、公認会計士などの登用
・委員の権限と責任
　　　　措置を講じなかった場合の対応
　　　　監査結果に対する責任の限度
・事務局体制の整備

５　外部監査制度の整備
・包括外部監査の方法：公会計基準の整備
　　　　状況に従い、順次監査項目を拡大

・義務付け対象団体
　　　　財務書類の整備状況に従い、順次拡大
　　　　３年に１回ぐらいの義務付けに
・小規模団体には、府県による支援を
・監査の権限と責任
　　　　措置を講じなかった場合の対応
　　　　監査結果に対する責任の限度

６　新公会計制度は万能か
・これで「夕張問題」はなくなるか
　　　　短借、債務保証に対応できるか
　　　　連結財務諸表の対象範囲は

・議会はなにをすべきか
　　　　政策評価と財務評価
　　　　市民の代表としての監査結果の評価

７　財政規律確保と監査の役割

・財務監査の強化
　　　　生産効率評価：インプットVSアウトプット

・アウトカム評価の重要性
　　　　予算配分をどうするか

・自治体監査と企業監査の違い

★　跡田直澄先生プロフィール

【今日の言葉・・・政事は豆腐の箱の如し。箱が歪めば豆腐も歪む。（二宮尊徳氏）】　

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